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人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。我国一般是以60岁作为老年人口的起点年龄,国际上则多以65岁为起点年龄。目前,随着人民健康水平的提高和人口寿命的延长,在分析老年人口问题时也逐渐地将老年人口的起点年龄向65岁的国际标准靠拢。反映人口老龄老化的统计指标大致划分为三大类:反映人口老龄化程度的指标、反映人口老化速度的指标和抚养比指标。
陈伟鸿:现在这个缺口会有多大?
项怀诚:缺口的说不清的事。有的研究所测算的是两万多亿,那么我们社科院他们也测算过,有两万多亿的,有3万多亿的,反正数字都不一样。我觉得不一样就对了,不一样就对了,为什么呢?因为我们这个基础数据就没有嘛,就不准确嘛。不管你是9万亿也好,是两万亿也好,说明一个问题,就是中国老龄化以后,养老金的缺口不是一个小数字,是一个5位数的数字,大家就要重视。所以我一到我理事会以后,我也小干部说大话,我说我们这个理事会将来也要搞到1万亿,有1万亿我就说才行,老百姓才安心,社会才稳定。就是老百姓每个月,刚才这位老同志都说,每个月都能够领到自己的养老金。另外那还有1万亿放到那儿或者有几千亿放到那儿,这老同志就安心了。
陈伟鸿:其实刚才大家都在谈钱,中国有句老话叫“不当家不知柴米贵”我们很想打听一个秘密,在当年您担任财政部长的时候,是不是也已经特别重视这样的一个问题,也认识到这个问题的严重性?
项怀诚:我当时管财政的时候,我们有一个开支,叫做城市居民最低生活保障线。那么我们当时中央财政每年开支的钱都很有限,几个亿。后来当时的政府的领导人说,这个要增加,为了社会稳定,为了对最低生活保障线的一种关怀,你给我翻一番,再拿出5个亿。拿出5个亿,这个政府决定的嘛。没想到第二年说再翻一番,再翻一番就再翻一番,到我离开了,最后一年了,最后一年结算再翻一番,一直翻到多少呢?46亿、92亿。
社保基金(6)
陈伟鸿:九十二亿。这是您担任财长期间给社会保障基金。
项怀诚:连续、连续。
陈伟鸿:连续的翻番。
项怀诚:翻番。所以你说重视不重视,有没有这个意识,完全是太有这个意识了。财政收入都是系数,增长个百分之几,动不动就翻番,再翻一番。我离开了以后听金部长说,后来他又加了,加到一百多亿了。
陈伟鸿:如果您现在依然在财长的这个位置上,您做一个决定,给现在的社会保障基金来拨一笔钱,你觉得每年应该拨多少?
项怀诚:那不能这样假设!我这么假设,我说给我一大笔钱搞经营,那么老金就不是资金有点困难,是不是?可以跟他商量商量。
陈伟鸿:商量商量,合理合法的要求。能不能透露一下您心里的预期值?
项怀诚:这不能讲,这个就算这个耳朵听见的吧。
陈伟鸿:这次我又碰到了一个右耳朵的问题。也许未来我们能够知道您心里的这个数字。
项怀诚:我这本来就已经讲了嘛,是金鱼嘛,贪得无厌的嘛。
◆花钱:“一毛不拔的铁公鸡”
陈伟鸿:项先生最后这句话又再一次重申了金鱼的形象,其实除了金鱼之外,网友们对于项怀诚理事长还有一个印象。这次我们看一看这是什么样的印象,好吗?来。
项怀诚:好。
陈伟鸿:好,来,请看。
项怀诚:铁公鸡嘛,一毛不拔嘛。
陈伟鸿:您倒是一下子把谜底揭开了,你觉得这个印象跟事实相符吗?
项怀诚:不相符,我都给他拔得差不多了,你看都已经秃顶了,不是拔光了嘛。
陈伟鸿:您以前有没有听到过别人这样的评价?
项怀诚:常听到。做财政工作就得紧一点。以前我有个朋友当企业领导,我们俩聊天就总结出来,我说你这个人就要会吹三分牛皮,做企业的把这个产品,我这个产品是最好的,其实他的产品不怎么样是不是。我这个第一,哪儿排第一?他县里排第一是吧。
陈伟鸿:现在的流行语叫会忽悠。
项怀诚:那么我这个工作,就财政工作的人他会留三分余地,不吹三分牛皮,留三分余地。你跟他说,他老说没钱,但是真正领导上说要钱,他就得有钱,对吧?所以国家重大的项目拿钱就得拿钱,这个是财政工作的一个,也不是职业病,是一个特点。如果做财政工作的人,成天在那吹牛皮,我有的是钱,你来要吧,那没个好结果是吧?当铁公鸡不错。对我来说,不是说我说投什么就可以的,我们理事会的宗旨就是想办成一个规范的,完全是有程序的,是经过专家论证的那么一个项目,才能够进入到我们投资的程序,包括在股市上对股票市场投资,现在不是我决策的问题,我们是委托给管理人做的。我们曾经买过一个股票,叫做中石化吧,2002年买的,买进来的价格我记得四元二角二,后来2003年股市情况不好,2004年股市情况也不好,对不对?跌破了这个当时我们买进的价格,我们是表现为浮亏的,因为我们手里持有这个股票嘛,我也没有卖掉,我这个很有浮亏的,社会有一点反应。
陈伟鸿:有质疑声。
项怀诚:小报有质疑。说这个项某的人是不是拿着老百姓的养命钱去搞股票,去投资,去冒险,去投机,现在你看都赔了吧。就在那个时候,我正好又买了一个股票,买了一个什么,好像长江电力吧?买了个长江电力。
陈伟鸿:涨了?
项怀诚:翻番那么涨!这报上又有这个了,那个时候翻番的时候,中石化的股票也开始涨了,这报上又说了,说社保基金理事会是不鸣则已,一鸣惊人;不飞则已,一飞冲天!这不是乱来嘛!这我根本就不相信,哪有那么多好的事!中石化也没错,现在如果再持有的话老早就五六元钱了,赚了个盆满钵满了,长江电力也不错,但是并不是说我就一飞冲天了,没有那个本事是不是。整个在股票市场上,资本市场上运作关键是市场好。市场好,你才可能好;市场不好,天大的本事也没用。所以赚点钱也不完全是我的本事,还是我的股票管理人做得好。
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社保基金(7)
陈伟鸿:当你掌管了这么多钱的时候,其实很多人也盯上了您的这个钱,刚才网友的这个一毛不拔的印象大概由此而来。会有很多您熟悉的老朋友,他们会直接找到您,告诉您一些会让您觉得非常诱惑,至少我们大家会觉得非常诱惑的一些项目,那这样的一个很令人心动的项目,你会怎么来面对它?
项怀诚:天底下没有那么好的事,天天跟你掉馅饼,哪有那么好的事呢?他说的天花乱坠,我当时就给他否定了。
陈伟鸿:但是我们看到了一些公开的数字,社保基金从2000年到2004年,这5年之内累计的收益率是。这个数据虽然是战胜了通货膨胀率,但是并没有战胜利率是的5年期的国债,会不会有人觉得你这笔钱没有真正地发挥它的作用?您太过于谨慎了?
项怀诚:这个事情看怎么看。要我来讲,我们这个社保基金理事会这些年来收益率我觉得不错,我特别是对我们2%的收益率的时候满意。我告诉各位今年一到九月底,我这个收益率多少了,已经实现的。那么我们一至九月份已经赚了240亿人民币,以后几个月,3个月我还说不清楚,大概是8%。那和以前那个百分之二点几比起来要好多了。我觉得不能这么看,我觉得原来那个百分之二点几和现在8%一样的好,为什么说一样的好呢?就是在我们,你譬如说我们2001年我们当时实现的收益率是。这个,在当时是我们只能买国债、存银行这个是国家规定的,对吧?就这两个。当时的国债就是这么个水平,当时银行的存款就是这么个水平,你能够拿到,不错!现在呢,和那个时候不一样了,现在我允许投资的品种已经有14种,所以有人对于前几年我们的收益率在2%、3%、4%这个水平上,说低了一点。我说不对。
陈伟鸿:但可能在相当的一段时间当中,您都要面对这样两种的声音,当您比较谨慎的时候,会有人觉得说收益太低了;当您收益高的时候,又有人说您不要去追求太高的风险。那您作为理事长,您怎么来把控这样的关系?
项怀诚:我最近给一些我们理事们就讲这个观点,我们这个钱不能追求高收益,我们这个钱第一是保本,就保值;第二要增值。老实说我现在比一般的机构投资者,我比他们条件好得多,为什么呢?政府关心我嘛,领导关心我嘛。你比如说交通银行、中国银行、工商银行上市,上市我都是战略投资者,那不是所有人能都进得去的,我能够进得去咱们总理给我批的,我写了报告一画圈同意,银行的这个股改的领导的组长周小川同志专门照顾我,跑到我这个办公室来跟我商量的,你进来吧,保证赚,这是为老百姓赚。那别人想进去不给他进去,我有机会进去。3个银行我大概可以赚,我估计,毛估啊大概将近600个亿,那这个东西
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